全南縣2020年6月份預算執行情況
一、財政收支完成情況
（一）當月財政預算收支完成情況
當月全縣財政總收入完成12763萬元，同比增收713萬元，增長5.9%。其中：上劃中央“四稅”收入1933萬元，同比減收184萬元，下降8.7%；上劃中央所得稅645萬元，同比減收1168萬元，下降64.4%;公共財政預算收入9906萬元，同比增收2137萬元，增長27.9%。
當月全縣公共財政預算支出完成44639萬元，同比減支20028萬元，下降30.9%。
（二）財政預算收支累計完成情況
1、財政收入
截至6月，累計完成財政總收入66052萬元，同比增收567萬元，增長0.9%。其中完成稅收收入40951萬元，同比減收10398萬元，下降20.2%，稅收收入占總收入的比重為62%，比上年同期下降16.4個百分點。
分部門看：稅務系統征收40951萬元，同比減收10398萬元，下降20.2%；財政系統征收25101萬元，同比增收10965萬元，增長77.6%。
分級次看：完成公共財政預算收入47726萬元，同比增收8081萬元，增長20.4%；完成中央級財政收入16610萬元，同比減收6626萬元，下降28.5%，其中：上劃中央“四稅”收入11306萬元，同比減收3577萬元，下降24%；上劃中央所得稅5304萬元，同比減收3049萬元，下降36.5%；完成省級財政收入1716萬元，同比減收888萬元，下降34.1%。
公共財政預算收入分項目看:
（1）稅收收入22625萬元，同比減收2884萬元，下降11.3%。其中：
①增值稅6277萬元，同比下降32%；
②改征增值稅4012萬元，同比下降3.2%；
③企業所得稅32%部分2472萬元，同比下降41.1%；
④個人所得稅32%部分357萬元，同比增長38.4%；
⑤五種小稅4306萬元，同比增長26.5%；
⑥城建稅870萬元, 同比下降19%；
⑦車船稅1337萬元，同比增長26.7%；
⑧環境保護稅23萬元，同比增長4.5%；
⑨契稅2660萬元，同比增長25.8%。
（2）非稅收入25101萬元，同比增收10965萬元，增長77.6%。
①罰沒收入、行政性收費收入4389萬元，同比增收2869萬元，增長1.9倍。其中：罰沒收入2131萬元，同比增長1.4倍；行政性收費收入2258萬元，同比增長2.5倍。
②專項收入745萬元，同比增收29萬元，增長4.1%。其中：教育附加收入554萬元，同比下降19.7%；森林植被恢復費103萬元；水利建設專項收入24萬元。
③國有資源有償使用收入19925萬元，同比增長72.4%。
2、財政支出
截至6月，全縣一般公共財政預算支出173659萬元, 同比減支15070萬元，下降8%。主要支出項目完成情況是：
（1）一般公共服務支出29906萬元，同比減支2592萬元，下降8%。
（2）國防支出93萬元。
（3）公共安全支出5522萬元，同比增支365萬元，增長7.1%。
（4）教育支出44779萬元，同比減支3908萬元，下降8%。其中：普通教育支出32221萬元，同比下降9.6%。
（5）科學技術支出2025萬元，同比減支1903萬元，下降48.4%。
（6）文化體育與傳媒支出2035萬元，同比增支864萬元，增長73.8%。
（7）社會保障和就業支出25750萬元，同比減支10813萬元，下降29.6%。
（8）衛生健康支出23569萬元，同比增支338萬元，增長1.5%。
（9）節能環保支出3671萬元，同比增支1200萬元，增長48.6%。
（10）城鄉社區支出11362萬元，同比減支9661萬元，下降46%。
（11）農林水支出14007萬元，同比增支4464萬元，增長46.8%。
（12）交通運輸支出1742萬元，同比增支1144萬元，增長1.9倍。
（13）資源勘探信息等支出4249萬元，同比增支2788萬元，增長1.9倍。
（14）商業服務業等支出101萬元，同比減支150萬元，下降59.8%。
（15）金融支出41萬元，同比減支37萬元，下降47.4%。
（16）自然資源海洋氣象等支出764萬元，同比增支426萬元，增長1.3倍。
（17）住房保障支出895萬元，同比減支462萬元，下降34%。
（18）糧油物資儲備支出206萬元，同比增支76萬元，增長58.5%。
（19）災害防治及應急管理支出2942萬元，同比增支2698萬元，增長11.1倍。
（三）6月政府性基金預算執行情況
1、基金收入
截至6月，累計完成政府性基金收入15849萬元。其中：
國有土地收益基金收入519萬元。
國有土地使用權出讓金收入14943萬元，同比增收4040萬元。其中：土地出讓價款收入15332萬元。
（3）農業土地開發資金收入20萬元。
（4）污水處理費收入299萬元，同比增收47萬元。
2、基金支出
截至6月，基金支出46349萬元，同比增支5285萬元，增長12.9%。主要支出項目完成情況是：
城鄉社區事務支出46156萬元，同比增支5451萬元，增長13.4%。其中：國有土地使用權出讓收入安排的支出43901萬元，增長14%；國有土地收益基金支出2216萬元，增長8.6%。
社會保障和就業支出84萬元，同比增支52萬元。
彩票公益金安排支出106萬元，同比減支221萬元，下降67.6%。
二、財政預算收支運行情況
1、逆勢而上，財政收入微增長。上半年，在新冠肺炎疫情、減稅降費政策加速落地和實體經濟下行等不利因素影響下，組織收入困難遠超預期。財稅部門通過不斷調整工作措施、強化收入研判、狠抓收入征管等一系列積極舉措挖潛增收，上半年稅收收入降幅較一季度收窄16個百分點。1-6月，累計完成財政總收入6.61億元，同比增長0.9%，占年初預算目標任務數的57.7%；完成公共財政預算收入4.77億元，增長20.4%，占年初預算目標任務數的67.2%。
2、復工復產加速見效，重點稅源收入降幅收窄。疫情發生以來，為加大對企業的支持力度，穩固抗疫后方，采取了減輕稅費負擔、降低運營成本、穩定企業用工等舉措切實為企業紓困解難。截止二季度，全縣社保綜合降費已達1900.16萬元；為承租國有資產類生產經營用房的292戶企業和個體工商戶減免租金711.63萬元；撥付穩崗就業資金207.45萬元；通過打好穩企“組合拳”進一步提升了企業渡過困難的信心和能力。受此帶動，上半年重點稅源企業收入降幅較一季度收窄18.1個百分點，復工復產階段性成果加速見效。
3.統籌兼顧，各項重點支出保障有力。1-6月，完成公共財政預算支出17.37億元, 同比下降8%。通過牢固樹立“過緊日子”的思想，壓縮一般性支出，優先保障疫情防控資金、重點領域資金，為全縣經濟社會發展提供了財力保障。一是全力為疫情防控提供堅實財力保障，1-6月全縣已撥付疫情防控專項經費3837萬元。二是助力脫貧攻堅，聚焦“兩不愁三保障”和農村飲水安全，建立健全返貧監測預警和動態扶貧機制，補齊短板弱項，1-6月全縣扶貧支出3580萬元，占全年預算數的59.4%，超序時進度9.4個百分點。三是兜牢“三?！敝С龅拙€，1-6月全縣“三?！敝С?.68億元，支出進度達到61.3%，超序時進度11.3個百分點，其中發放疫情期間困難群眾各項補貼1836.94萬元，兜牢了全縣“三?！敝С龅拙€。
三、存在問題
1.新冠肺炎疫情對稅收的影響。一是隨著疫情向全球蔓延，我縣企業涉及出口或轉出口業務大部分停滯；二為維護企業運轉和穩定職工工作崗位，企業采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式保證企業基本運轉，企業生產銷售額下降。預計直接或間接減少稅收1.5億元。
2.政策性減收將逐步顯現。一是為支持企業復工復產，年內增值稅小規模納稅人增值稅征收率由3%降至1%；二是受制造業、交通運輸業行業稅率下降等小微企業普惠性減稅政策翹尾因素影響。綜合預計全年政策性減收達1.2億元。
3.財政收支平衡壓力大。受新冠肺炎疫情、減稅降費政策和實體經濟下行等疊加因素影響，后期組織收入形勢較為嚴峻；隨著教育醫療衛生和脫貧攻堅的投入加大、城鄉困難群眾補助標準提高、保障性安居工程推進加快等剛性支出明顯增多，財政收支平衡壓力進一步加大。
四、下一步工作建議
下半年，堅決貫徹落實好中央省市縣關于做好疫情防控和穩定經濟增長的各項政策措施，大力支持企業復工復產，加快消除疫情影響，確保全縣社會經濟平穩發展。
1.加大企業扶持力度。一是全力支持企業復工復產，對工業企業實施技改獎補，支持商貿企業發展和旅游市場復蘇繁榮，穩定外貿出口，促進企業穩崗就業。二是強化金融服務，建全政、企、銀服務機制，解決好企業周轉問題；實施政府性資金競爭性分配，引導信貸資金向縣重點企業、重點項目傾斜。
2.全面落實減稅降費政策。嚴格執行企業增值稅下調、小微企業普惠性減稅、個人所得稅減免、企業社保降費等政策措施，強化納稅輔導，讓減稅降費政策落到實處。對因疫情導致企業確有困難的，依法減免房產稅、城鎮土地使用稅，依法辦理延期繳納稅款，為企業紓難解困。
3.狠抓爭資爭項，開源節流并舉。一是進一步加強財政政策的研判，重點圍繞自然災害補助、教育、交通、污水管網、鄉村振興等國家、省重點支持領域，力爭爭取資金有新突破。二是大力壓縮一般性支出，牢固樹立“節支就是增收”的理念，嚴控“三公”經費，強化工程項目的預、決算審核，有序推進資金績效管理，把財政資金用好、用活。
